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石油裂化管廠業(yè)現(xiàn)高端產(chǎn)能多余 被指行政干涉“舊病復(fù)發(fā)”
高端產(chǎn)品低下“崇高頭顱”
　　在近日召開的“2013年國(guó)產(chǎn)鐵礦石家當(dāng)鏈岑嶺論壇”上，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉效良指出，按照合理產(chǎn)能應(yīng)用率80%計(jì)算，10大類鋼材品種中，只有鍍鋅板、棒材和鋼筋達(dá)到合理產(chǎn)能應(yīng)用率，其他鋼材產(chǎn)品產(chǎn)能處于多余狀況，尤其是型材、中厚板、熱軋寬帶鋼等所謂高端產(chǎn)品產(chǎn)能應(yīng)用率不足70%。
　　據(jù)介紹，2004年實(shí)施《石油裂化管廠家當(dāng)成長(zhǎng)政策》前，全國(guó)板卷軋機(jī)19套，2012年猛增到86套，產(chǎn)能應(yīng)用率也由80%降低到59%，供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)。
　　我的石油裂化管廠網(wǎng)分析認(rèn)為，以鋼材中的“貴族”—中厚板為例，近幾年大型鋼企大干快上了一大量產(chǎn)能，其專用性更強(qiáng)，導(dǎo)致嚴(yán)重多余。而占全部鋼材市場(chǎng)70%閣下的建材產(chǎn)品，受國(guó)度房地產(chǎn)和基本扶植等利好政策攙扶或拉動(dòng)，受益最大。
　　與此同時(shí)，曾經(jīng)憑借高附加值、供不該求而風(fēng)光無(wú)窮的熱軋板卷，如今跟著供求關(guān)系的改變，也風(fēng)光不再，市場(chǎng)需求很有限。
　　河北一家大型石油裂化管廠企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，前幾年受轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)大氣候影響，有些鋼廠只產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，不屑于普材，然則中高端產(chǎn)品需求有限，沒(méi)法實(shí)現(xiàn)范圍效益。在整體市場(chǎng)需求較弱的前景下，不得不和中小鋼廠搶普材的飯碗，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。下流用戶恰是看到了這一狀況，用招標(biāo)把價(jià)格一降再降。
　　高端重走低端老路
　　提起石油裂化管廠“高端產(chǎn)能多余”，不得不先要說(shuō)石油裂化管廠產(chǎn)能整體上是若何越調(diào)越高的。“比來(lái)幾年中國(guó)加大了鐫汰落后產(chǎn)能的力度，但新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)弘遠(yuǎn)過(guò)鐫汰落后產(chǎn)能的速度，所以就帶來(lái)了產(chǎn)能多余的問(wèn)題。”工信部部長(zhǎng)苗圩稱。
　　不少業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從2000年以來(lái)，石油裂化管廠產(chǎn)能調(diào)控政策的主線一向是“控制總量”，在辦法上以高爐、轉(zhuǎn)爐容積大小制訂鐫汰產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。這種行政管束手段一方面缺乏可操作性，比如設(shè)備、產(chǎn)能等指標(biāo)難以核實(shí);另一方面，企業(yè)為了跨過(guò)門檻得以生計(jì)，上有政策、下有對(duì)策，紛紛“汰小上大”，石油裂化管廠產(chǎn)能不減反增。
　　一些專家說(shuō)，以前是“汰小上大”，如今是“汰低端上高端”，假如國(guó)度不嚴(yán)格控制新產(chǎn)能的投資項(xiàng)目，下階段我國(guó)的高端鋼材市場(chǎng)或?qū)⒅匮轃o(wú)序競(jìng)爭(zhēng)老路。
　　中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉效良指出，石油裂化管廠產(chǎn)能多余的特點(diǎn)是“構(gòu)造性多余”，石油裂化管廠行業(yè)經(jīng)久以來(lái)實(shí)施的“核準(zhǔn)制”政策，單方面尋求大型化，大高爐、大轉(zhuǎn)爐、大板卷軋機(jī)超常成長(zhǎng)。使大型國(guó)有石油裂化管廠企業(yè)90%新建產(chǎn)能“被板材化”。
　　厘清市場(chǎng)和當(dāng)局角色定位
　　接收采訪的一些石油裂化管廠企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近些年，當(dāng)局部分在投資偏向指引上，一向把設(shè)備大型化作為家當(dāng)進(jìn)級(jí)的重要標(biāo)記。引導(dǎo)企業(yè)把高爐、轉(zhuǎn)爐越建越大，同時(shí)盲目與蓬勃國(guó)度比“板管比”。于是，大型企業(yè)爭(zhēng)相上板材臨盆線而放棄長(zhǎng)材臨盆線，造成板材產(chǎn)能多余程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長(zhǎng)材。
　　一個(gè)石油裂化管廠企業(yè)老板抱怨說(shuō)，試想當(dāng)局組織一幫專家、官員、行業(yè)協(xié)會(huì)人員等，千辛萬(wàn)苦擬定出哪些是要鼓勵(lì)的品種，哪些是要限制的品種，且從政策的草擬至最終定稿花很長(zhǎng)時(shí)光，比及成文對(duì)外宣布時(shí)外圍的情況有可能產(chǎn)生很大變更，曾經(jīng)鼓勵(lì)的品種可能已經(jīng)多余，而限制的品種可能會(huì)成為鼓勵(lì)的。
　　因政策鼓勵(lì)石油裂化管廠企業(yè)成長(zhǎng)高端鋼材產(chǎn)品，因其技巧含量高，有附加值。成果鋼企紛紛對(duì)準(zhǔn)高端產(chǎn)品，而經(jīng)濟(jì)下滑的實(shí)際又使得高端產(chǎn)品需求不旺，最終高端鋼材只能賣個(gè)低端的價(jià)。
　　一些受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，厘清市場(chǎng)和當(dāng)局在解決石油裂化管廠產(chǎn)能多余中的角色定位至關(guān)重要。法律不嚴(yán)或選擇性法律是今朝鐫汰落后產(chǎn)能的最大障礙。防止“高端產(chǎn)品多余”，避免重蹈低端產(chǎn)能多余的覆轍，當(dāng)局之手也不是沒(méi)有作為。如一部分的鋼廠在投資新產(chǎn)能中，存在著不等審核經(jīng)由過(guò)程，先斬后奏等亂象，國(guó)度若何有效規(guī)避這一系列有違同一籌劃構(gòu)造的現(xiàn)象，對(duì)后期石油裂化管廠行業(yè)生計(jì)至關(guān)重要。

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