“越鐫汰越多余”,水泥、無縫鋼管等行業(yè)近年深陷這一怪圈:中心當局的調(diào)控政策一波接一波,但多余的產(chǎn)能不但沒化解,還在一路突飛大進。
這種現(xiàn)象值得深究,為何一紙禁令會仍激發(fā)擴大狂潮?有學者認為,其根源是當局主導經(jīng)濟的增長模式,在不科學的財稅體系體例和政績考察體系體例下,處所當局面對較大的增收壓力和動力,對于吸引工業(yè)投資成長經(jīng)濟具有天然的沖動。別的,水泥企業(yè)的范圍和技巧程度良莠不齊,一些范圍和產(chǎn)能都較小的企業(yè)試圖經(jīng)由過程增長產(chǎn)能的方法規(guī)避被化解、被鐫汰的可能,由此,浩瀚小水泥廠紛紛增產(chǎn)能、擴范圍,甚至鐫汰小磨新建大磨。
“越鐫汰越多余”的現(xiàn)象值得人們沉思,鐫汰落后產(chǎn)能光有政策還不敷,還要從多方面入手,打出“組合拳”。第一,對于國度鐫汰落后產(chǎn)能的政策,處所當局應當果斷貫徹落實,不克不及“打扣頭”,假如監(jiān)管部分“打扣頭”,則應被窮究響應義務(wù)。
第二,充分發(fā)揮市場調(diào)控的手段,將技巧落后、情況污染嚴重的企業(yè)鐫汰出局。黨的十八屆三中全會提出“要強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、情況、技巧、安然等市場準入標準,建立健全防備和化解產(chǎn)能多余長效機制”,“要使市場在資本設(shè)備中起決定感化”。經(jīng)由過程一系列市場化辦法,進步家當集中度,不讓鐫汰的產(chǎn)能和企業(yè)反復。
第三,加快技巧立異,讓技巧引領(lǐng)行業(yè)進步。經(jīng)由過程技巧立異促進水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型進級,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,做大技巧含量高、產(chǎn)品效益好的企業(yè),使產(chǎn)能落后的企業(yè)沒有生計空間,主動退出市場。