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山東同創(chuàng)金屬材料有限公司 陷入困境的中國無縫鋼管業(yè)再次釋放出了攤開外資準(zhǔn)入的旌旗燈號，將來可能在負(fù)面清單治理模式下解決是否許可外資控股等爭議性問題。
據(jù)外媒日前報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士泄漏中國官員正在研究一項(xiàng)提案，擬撤消實(shí)施了九年的外資禁止控股中國無縫鋼管企業(yè)的相干規(guī)定。對此，中國無縫鋼管業(yè)主管部分工信部相干官員表示，關(guān)于攤開外資準(zhǔn)入的限制，今朝還只是在研究，沒有形成具體政策。
摸索實(shí)施負(fù)面清單治理模式
對于近期或本年可否頒布政策進(jìn)展，該官員泄漏，無縫鋼管業(yè)的問題是放在制造業(yè)開放的大盤子里同一推敲的，有一部分已經(jīng)明白，但不肯定是否已經(jīng)包含無縫鋼管業(yè)。
中國無縫鋼督工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東對于短期內(nèi)解決外資準(zhǔn)入的政策限制不太樂不雅。他此前曾對外媒稱，中國正在研究攤開外商投資無縫鋼管業(yè)的限制，但成果不必定相符人們的期望。
實(shí)際上，在中鋼協(xié)官方網(wǎng)站貼出的一篇工信部副部長蘇波5月18日講話稿中曾表示，“我們將研究解決無縫鋼管行業(yè)外資準(zhǔn)入限制問題，摸索實(shí)施負(fù)面清單治理模式，支撐國內(nèi)無縫鋼管企業(yè)引進(jìn)國外先輩工藝技巧、治理理念和智力資本，合理引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)。”
所謂“負(fù)面清單”，相當(dāng)于投資范疇的“黑名單”，列清楚明了企業(yè)不克不及投資的范疇和家當(dāng)。中國實(shí)施負(fù)面清單軌制最早從上海自貿(mào)區(qū)開端。而在2013年十八屆三中全會改革決定中提出“進(jìn)一步攤開一般制造業(yè)的外資準(zhǔn)入限制”后，商務(wù)部5月初對外表示，已經(jīng)對一般制造業(yè)的開放近況做了初步梳理，今朝正會同有關(guān)部分研究具體開放辦法，個(gè)中重點(diǎn)提到了負(fù)面清單軌制。
專家稱外資控股不是重要障礙
根據(jù)外媒報(bào)道，2005年7月，中國當(dāng)局出臺規(guī)定禁止外國投資者持有中國無縫鋼管企業(yè)的控股權(quán)。該規(guī)定阻攔了米塔爾無縫鋼管公司收購在深圳上市的湖南華菱無縫鋼管股份有限公司控股權(quán)的籌劃。
按照媒體之前統(tǒng)計(jì)，中國當(dāng)局對外資進(jìn)入無縫鋼管請求很高，境外無縫鋼管企業(yè)投資中國無縫鋼督工業(yè)，須具有無縫鋼管自立常識產(chǎn)權(quán)技巧，其上年通俗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到1000萬噸以上或高合金特別鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。投資中國無縫鋼督工業(yè)的境外非無縫鋼管企業(yè)，必須具有強(qiáng)大的資金實(shí)力和較高的公信度，供給銀行、管帳事務(wù)所出具的驗(yàn)資和企業(yè)事跡證實(shí)。境外企業(yè)投資國內(nèi)無縫鋼管行業(yè)，必須結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有無縫鋼管企業(yè)的改革和搬家實(shí)施，不布新點(diǎn)。同時(shí)，原則上不許可外商控股。
遲京東表示，對于無縫鋼管家當(dāng)來說，是迎接國外有實(shí)力、有技巧和治理的企業(yè)可以或許介入到構(gòu)造調(diào)劑家當(dāng)進(jìn)級中來，合作也從來沒有停止過，當(dāng)然以前有一條不許可外資控股，然則以前七八年了，行業(yè)也產(chǎn)生了變更，有一些企業(yè)是可以對外開放的。
無縫鋼管業(yè)專家薛和平表示，昔時(shí)也是抱殘守缺、井蛙不雅天才造成今天的問題，今朝來說攤開外資準(zhǔn)入無縫鋼管業(yè)的問題已經(jīng)不存在思路上的障礙。
遲京東表示，外資準(zhǔn)入的問題近年來實(shí)際一向在研究，然則還沒有到正式評論辯論層面，將來須要解決的是度的問題，要研究開放到什么層面，那些企業(yè)可以攤開等等，很多具體問題須要解決。
在薛和平看來，中國無縫鋼管業(yè)太難了，實(shí)際上當(dāng)局也有意經(jīng)由過程外資贊助無縫鋼管企業(yè)削減包袱，至于控不控股并不重要。并且從外資的角度的看，它們對控股中國鋼企的興趣可能也不大，估計(jì)最多是一兩個(gè)鋼廠。“從產(chǎn)量角度看，國企和平易近營鋼廠的產(chǎn)量各占一半閣下，而在產(chǎn)鋼以前的環(huán)節(jié)，因?yàn)橥度氪蟪杀靖撸瑖竺黠@占優(yōu)優(yōu)勢，被外資控股一兩個(gè)鋼廠又能怎么樣”，薛和平表示。